多家國(guó)際媒體紛紛報(bào)道,美國(guó)政府醞釀了近兩年、輿論渲染了一年多,被稱(chēng)為“史無(wú)前例的對(duì)華投資限制”措施將在美國(guó)時(shí)間周三出臺(tái),這只靴子在華盛頓上空懸停了這么久,終于要落地。這期間,它已經(jīng)對(duì)中美關(guān)系造成了傷害,破壞了中美正常經(jīng)濟(jì)合作的氛圍,制造出很深的寒意。
據(jù)披露,拜登將通過(guò)發(fā)布行政命令的方式,來(lái)限制甚至禁止美國(guó)對(duì)華涉及半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的直接投資。拜登政府的高級(jí)官員們幾個(gè)月來(lái)一直表示,相關(guān)限制措施的范圍將是“非常狹窄”的,因?yàn)槿魏芜^(guò)于寬泛的行為都將傷害美國(guó)工人和經(jīng)濟(jì);也并非“北京所說(shuō)的技術(shù)封鎖”,相關(guān)限制只會(huì)針對(duì)某些涉及“國(guó)家安全”的具體領(lǐng)域?傊,他們想強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)限制不會(huì)像美國(guó)輿論此前渲染的那么激烈,看上去好像要朝回收一點(diǎn)點(diǎn)。
醞釀了這么久才出臺(tái),也能看出美國(guó)內(nèi)部在此問(wèn)題上存在一定爭(zhēng)議。它最終沒(méi)有胎死腹中,說(shuō)明對(duì)華遏制打壓派在華盛頓占據(jù)上風(fēng)。華盛頓官員不斷強(qiáng)調(diào)這“不會(huì)破壞與中國(guó)的合法業(yè)務(wù)”,主要是想緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的擔(dān)憂情緒,但并不會(huì)改變這項(xiàng)限制措施的性質(zhì)和惡劣影響。最初傳出這個(gè)風(fēng)聲之后,就在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)大范圍的質(zhì)疑、擔(dān)心和反對(duì),到現(xiàn)在有增無(wú)減。
美國(guó)政府不斷收緊對(duì)華出口和投資政策,不僅破壞正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資秩序,也對(duì)美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)利益造成越來(lái)越大的損害。在這種情況下,華盛頓又拋出重錘,至少在美國(guó)主流工商界十分不得人心。美國(guó)的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策已經(jīng)被地緣政治、泛安全化和意識(shí)形態(tài)劫持,盡管在有限的范圍內(nèi),華盛頓還是愿意作出一些姿態(tài),以對(duì)工商界進(jìn)行安撫,但這并不能代表對(duì)華理性的回歸。
美國(guó)企業(yè)的對(duì)華投資是為了賺錢(qián),中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)也是互利互惠的基本格局。華盛頓的種種表現(xiàn)顯示,它不僅打擊那些被它認(rèn)為美國(guó)賺的沒(méi)有中國(guó)多的領(lǐng)域,還試圖打擊事實(shí)上美國(guó)獲利更多但中國(guó)也有所獲益的領(lǐng)域,它追求的理想狀態(tài)是“美國(guó)贏中國(guó)輸”的零和關(guān)系,但這是絕對(duì)不可能的。
如果有美國(guó)人希望憑借這項(xiàng)“投資限制”來(lái)阻止或鎖死中國(guó)的高科技發(fā)展,那只能說(shuō)他實(shí)在太狂妄了。先進(jìn)半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能,是人類(lèi)高科技的三大前沿代表,處于領(lǐng)先地位的美國(guó)對(duì)中國(guó)早就防著一手,現(xiàn)在搞這個(gè)“投資限制”的邊際效應(yīng)也是遞減的。而且在高精尖技術(shù)領(lǐng)域,我們從來(lái)沒(méi)把希望寄托在別人身上,一直都致力于自主創(chuàng)新。美國(guó)的對(duì)華遏制行為,只會(huì)更加堅(jiān)定我們加快自主創(chuàng)新的決心,加快我們推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的步伐。
受到該“投資限制”影響最大最直接的,還是想在中國(guó)市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)的美國(guó)投資方。這是一個(gè)恐嚇性的限制,給中美正常的投資貿(mào)易關(guān)系籠罩上一層陰影,也成為美國(guó)投資方的一種心理陰影,使得他們?cè)趯?duì)華正常投資面前望而卻步。已經(jīng)有知名投資公司不得不以“分家”的形式,尋求最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。
一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)政府在“小院高墻”思維下持續(xù)筑起“科技圍城”,以為讓自己更安全了。殊不知,在其不斷膨脹的“國(guó)家安全”觀念下,一道道限制措施實(shí)際上也是給自己制造了一個(gè)不斷累積危險(xiǎn)的“堰塞湖”。美國(guó)的投資限制不會(huì)成為影響中國(guó)科技創(chuàng)新的命門(mén),這個(gè)“史無(wú)前例的對(duì)華投資限制”,攔起來(lái)的或許是一些中國(guó)企業(yè)原本可以期待的活水,而它樹(shù)起的則是讓更多企業(yè)不立于華盛頓危墻之下的警示牌。
高科技領(lǐng)域事關(guān)一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展前景,但它又天然具有這個(gè)時(shí)代互聯(lián)互通的新特征。任何國(guó)家想要關(guān)起門(mén)來(lái)搞研究,在科技領(lǐng)域獨(dú)步天下,都是不切實(shí)際的幻想?萍碱I(lǐng)域的真正未來(lái)屬于那些敞開(kāi)胸懷擁抱世界的國(guó)家,美國(guó)如果沒(méi)想明白這一點(diǎn),只會(huì)在“競(jìng)贏”的路上離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。
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