美國商務(wù)部長雷蒙多27日晚抵達北京，開啟為期4天的訪華行程。她也成為自6月以來第四位訪問中國的美國政府高官。與此前來華的美國國務(wù)卿布林肯、財長耶倫和氣候問題特使克里相比，雷蒙多管理的部門，涉及中美利益交融最密切的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，以及中美關(guān)系焦點問題之一的技術(shù)出口管制，因此雷蒙多這次中國之行尤其受到國際關(guān)注。包括美國媒體在內(nèi)的許多國際媒體都對此次訪問表示期待。彭博社認為，“在最近訪問中國的拜登政府官員中，雷蒙多此訪被認為最有可能緩和世界兩大經(jīng)濟體之間的緊張關(guān)系”。不過，美國國內(nèi)仍然充斥著反華的氛圍，美國會多名議員在雷蒙多行前致函警告勿與中國協(xié)商出口管制政策。對此，多名中國學(xué)者27日對《環(huán)球時報》記者表示，保持中美之間穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅對雙方，而且對整個世界都至關(guān)重要，在這方面需要的是切實的行動，而不僅僅是言辭。中國專家強調(diào)，雙方能否就放松對華技術(shù)出口管制方面達成一些建設(shè)性成果，將是對美國誠意的考驗。
“都期待穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)系”
北京時間27日晚，雷蒙多乘機抵達北京。美聯(lián)社稱，她此次訪華將訪問北京和上海，與中國政府官員和在華美企進行會談。報道稱，這是最近一系列美國高官訪華的最新一次，旨在阻止世界兩大經(jīng)濟體關(guān)系下滑的趨勢。
與此前布林肯、耶倫等訪華“經(jīng)中美雙方商定”不一樣，中方宣布雷蒙多此次訪華是“應(yīng)中國商務(wù)部部長王文濤邀請”。對此次訪問，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，中方將就關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題向美方表明立場，同時期待與美方就化解經(jīng)貿(mào)分歧、推進務(wù)實合作進行深入討論。
“中美都期待穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)系”，法新社稱，近幾個月美國派出多名高官訪華，以緩解全球兩大經(jīng)濟體之間的緊張關(guān)系。華盛頓和北京之間的關(guān)系已跌至數(shù)十年來最糟糕的水平，尤其是美對華貿(mào)易和技術(shù)限制是雙方關(guān)系最重要的分歧之一。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，在對華關(guān)系中，雷蒙多在許多領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用。商務(wù)部幫助制定美國的全球貿(mào)易政策，負責(zé)支持美國在海外的企業(yè)，并管理美國出口管制措施。報道稱，拜登政府是否愿意放松對北京的制裁還有待觀察，但美國商務(wù)部在公布雷蒙多訪華消息前宣布將27家中國企業(yè)從“未經(jīng)驗證清單”中移除的公告表明，華盛頓至少在為有益的對話創(chuàng)造條件。中國商務(wù)部對這一決定也表示歡迎。
彭博社稱，雖然中美關(guān)系依然緊張，但雷蒙多此行有望獲得成功，因為“雙方經(jīng)濟近期都遭遇困境，彼此都對改善關(guān)系感興趣”。報道稱，雖然不能指望太多，但“雷蒙多或許是最有希望切實改善美對華關(guān)系的一位”。
“與以往美方高官訪華前往往會采取一些對華施壓措施不同，美方在商務(wù)部長雷蒙多訪華前取消了對27家中國公司的制裁，是往正確的方向邁出的一小步�！蓖饨粚W(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國在多個方面對華施壓，試圖與中國進行“脫鉤”，結(jié)果卻讓美國付出沉重代價，美國商界希望拜登政府能夠在確保美國在華商業(yè)利益方面有所作為，這是美國示好中國的基本原因。此次雷蒙多來訪，關(guān)鍵要看中美雙方能否就經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面存在的問題達成控制和化解的意愿，以及美方能否在隨后的行動中表現(xiàn)出合作的誠意。
美想搞“對華平衡術(shù)”
對雷蒙多訪華，國際媒體尤其關(guān)注�！懊绹虅�(wù)部長訪華，世界抱有期待”，《韓民族新聞》27日稱，美國商務(wù)部長雷蒙多抵達北京，并準備與中方就各種貿(mào)易問題展開磋商。雖然中美在外交和安保等領(lǐng)域?qū)辜ち�，但在�?jīng)濟領(lǐng)域則是持續(xù)維持對話和合作。在雷蒙多訪華前，美國商務(wù)部于21日將部分中國企業(yè)挪出黑名單，其中就包括與鋰電池相關(guān)的化工企業(yè)和傳感器制造商。有分析認為，美方此舉并非心血來潮，而是一種“有意圖的禮物”。韓聯(lián)社稱，美國國務(wù)院日前還宣稱要將韓國和臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體企業(yè)對華半導(dǎo)體設(shè)備出口限制延長1年，這一決定或?qū)⒂?0月正式公布。
“雷蒙多此次訪華可能是對拜登政府能否實現(xiàn)促進與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和為國家安全而限制某些貿(mào)易之間平衡的最大考驗”，《紐約時報》稱，雷蒙多訪華肩負著兩項看似矛盾的任務(wù)：一方面增強美國的對華商業(yè)關(guān)系，另一方面實施一些近年來最嚴厲的對華貿(mào)易限制措施。報道稱，傳統(tǒng)上，美國商務(wù)部長是美國商界在國內(nèi)外促進貿(mào)易的最重要捍衛(wèi)者，促進美國公司同中國建立起廣泛的聯(lián)系。近年來，雖管中國仍然是美國重要的經(jīng)濟伙伴，但美國官員越來越把中國視為安全威脅，實施了一系列限制措施。這激起中國的憤怒，成為中美摩擦的根源之一。
中國社科院美國問題專家呂祥對《環(huán)球時報》記者表示，當前中美雙方的關(guān)系依然在低谷，雖然美國做了一點點姿態(tài)，但這還不能算是真正的善意或顯示誠意。我們需要看雷蒙多訪華期間，美方在糾正從特朗普時期開始的錯誤貿(mào)易政策方面有沒有進展，在對中國科技企業(yè)無端打壓方面、在對技術(shù)出口的無端限制方面能否表現(xiàn)出一點誠意。如果美方企圖繼續(xù)搞兩面手法或所謂“平衡術(shù)”，中美關(guān)系在未來可能遇到更大的麻煩。
美技術(shù)出口管制成為焦點
彭博社稱，雷蒙多此次訪華計劃成立一個商業(yè)問題工作小組和一個商討有關(guān)美中技術(shù)出口管制的工作小組。對此，美國眾議院外交事務(wù)委員會主席麥考爾等多名議員日前聯(lián)名致函雷蒙多，警告她不要在訪華期間針對美國的出口管制政策與北京進行協(xié)商。信中稱，“美國對中國的出口管制政策不應(yīng)該拿來談判，這是無須多言的。中國應(yīng)該知道美國今后將會有更多的出口管制，而非更少�！�
雷蒙多訪華的當天，恰好也是《中美科技合作協(xié)定》到期的日子。美國國務(wù)院23日表示，美國正在尋求將《中美科技合作協(xié)定》短暫延期6個月，同時與北京就“修改和加強”協(xié)定的條款進行談判。日本《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站26日稱，美國斯坦福大學(xué)的兩位教授日前撰寫了一封致美國總統(tǒng)拜登和白宮國家安全委員會的公開信，要求美國盡快與中國續(xù)簽這一協(xié)定，該公開信一周內(nèi)就征集到了1000多名科學(xué)家的簽名。公開信稱，“此信獲得支持的速度以及簽署人的杰出程度都反映出對延長這一協(xié)定的支持力度�！薄懊绹鴳�(yīng)該續(xù)簽該協(xié)定，不是因為中國想續(xù)簽，而是因為這符合美國的最大利益。”
中國全球化智庫高級研究員何偉文對《環(huán)球時報》記者表示，雷蒙多在訪華期間可能會重申美國不愿與中國“脫鉤”，但這種話美方已說過很多次了，“關(guān)鍵是看美方做了什么實際努力，而不是說了什么”。他說，雷蒙多訪華的焦點可能將集中在美國限制高科技出口的問題上。“我們有興趣觀察在這方面是否會有建設(shè)性的對話，因為它可以為雙方處理其他經(jīng)貿(mào)問題奠定基礎(chǔ)�！�
呂祥稱，中方對建立穩(wěn)定的、建設(shè)性的中美關(guān)系的意愿從來沒有變過，但是我們也通過一些行動和政策向美國表明，中國對美國的錯誤政策不會無期限地容忍下去。他說，美國對華的貿(mào)易政策、技術(shù)限制政策，乃至對中國企業(yè)的一些特別限制措施，都是通過商務(wù)部來實施的。雷蒙多此次訪華將遭遇一場“硬碰硬的磋商”。
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