華盛頓顯然以為,阻止對(duì)手(無(wú)論中國(guó)還是俄羅斯)獲得高端芯片,就能實(shí)施一攬子遏制措施,削弱對(duì)方的軍事、科技進(jìn)而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)試圖通過(guò)技術(shù)壟斷來(lái)維持霸權(quán),這已成為新冷戰(zhàn)焦點(diǎn)。但隨著時(shí)間推移,無(wú)論華盛頓向?qū)κ质┘佣嗌傧拗,越?lái)越明顯的是,這種政策不奏效了。正如《國(guó)會(huì)山報(bào)》文章所言:“中國(guó)開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)芯片,從而規(guī)避美國(guó)的出口規(guī)則。這削弱了兩黨多年來(lái)所做的相關(guān)工作!敝袊(guó)正繼續(xù)大力投資于半導(dǎo)體領(lǐng)域,并向下一代技術(shù)邁進(jìn)。
為什么美國(guó)的政策可能實(shí)現(xiàn)不了目標(biāo)?首先,美國(guó)對(duì)制裁的態(tài)度是在單極時(shí)代而非多極時(shí)代形成的。對(duì)美國(guó)外交政策來(lái)說(shuō),制裁成為一種“速效療法”,一種懶惰的包治百病的解決方案。在過(guò)去的單極時(shí)代,華盛頓的政客們知道,由于實(shí)力懸殊,他們可通過(guò)制裁癱瘓小國(guó),令其陷入貧困和毀滅。他們能為所欲為,是因?yàn)閺呢?cái)政和科技上孤立這些國(guó)家是輕而易舉的。
美國(guó)的制裁在這一時(shí)期激增并不令人驚訝,因?yàn)檫@是“單極化”的產(chǎn)物。然而,隨著世界格局變化,變得多極化,權(quán)力分布更加分散,如今美國(guó)要孤立對(duì)手的難度全面加大,而對(duì)方的選擇也比以前更多了。
錯(cuò)覺(jué)導(dǎo)致美國(guó)(仍在)奉行那種以為擴(kuò)大技術(shù)封鎖就可削弱敵人的戰(zhàn)略,以此來(lái)替代認(rèn)真的競(jìng)爭(zhēng)。這同樣源于單極化的自滿(mǎn)情緒,即認(rèn)為對(duì)手沒(méi)有創(chuàng)新能力,若(美中)技術(shù)“脫鉤”加速,美國(guó)將保持優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先,而對(duì)手將落后。換句話(huà)說(shuō),美國(guó)認(rèn)為沒(méi)有其他國(guó)家能依靠自己的力量成功研發(fā)芯片。
然而,鑒于半導(dǎo)體現(xiàn)在已被提升為地緣政治斗爭(zhēng)的終極資產(chǎn)和國(guó)家安全的核心,認(rèn)為中國(guó)——尤其是擁有所有資金、資源和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的中國(guó)——將失敗,是天真的想法。美國(guó)的所作所為沒(méi)能維持壟斷地位,反而因其公然將全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈武器化,迫使其他國(guó)家采取自主戰(zhàn)略。換句話(huà)說(shuō),美國(guó)試圖對(duì)抗時(shí)代潮流,讓時(shí)光倒流,回到對(duì)它更有利的世界——這是不可能的。
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