25日到26日，中日韓外交部門在首爾舉行一系列雙邊和多邊會議，探討重啟中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的有關(guān)事宜。三國上一次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2019年12月在中國成都舉行，當(dāng)時商定韓國為下一屆的輪值主席國，但隨后日韓矛盾發(fā)酵及新冠疫情全球蔓延等因素導(dǎo)致會議機制陷入停擺。韓國外交部長官樸振25日表示各界對三國合作機制重啟充滿期待，并且強調(diào)取得三國民眾都能切身體會的實質(zhì)性成果非常重要。
作為中日韓推進互信和深化合作的一個標志性象征，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議以及在該框架下設(shè)立的中日韓合作秘書處等機制，日益成為三國雙邊和三邊貿(mào)易能否穩(wěn)步推進、規(guī)模再創(chuàng)新高的“風(fēng)向標”，能否以貿(mào)易為基礎(chǔ)帶動投資及產(chǎn)業(yè)等其他多元交流合作的“晴雨表”，以及能否維系外交總體穩(wěn)定、安全總體可控的“壓艙石”。中日邦交正�；�50多年、中韓建交30多年的合作歷程，乃至2011年以來中日韓合作10余年來取得的累累成果等都證明，中日韓合作切實推動著三國發(fā)展與繁榮，三國交流合作的意義明顯大于猜忌防范的負面指向。
對于中國而言，2022年日韓分別是中國的第五和第四大貿(mào)易伙伴、第二和第三大外資來源地，也分別是中國為數(shù)不多的與單體國家貿(mào)易額超過3000億美元的國家。日韓兩國對華投資存量分別超過2000億美元，日韓企業(yè)構(gòu)筑的在華產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈已經(jīng)成為融入?yún)^(qū)域乃至全球合作的重要組成部分。對于日本而言，2022年中韓分別為日本的第一和第四大貿(mào)易伙伴，兩國成為日本成熟技術(shù)和核心零部件的市場、中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地、銷售國際化和投資本土化的目標國，面向中韓的合作繼續(xù)成為日本經(jīng)濟增長和企業(yè)收益的關(guān)鍵變量。對于韓國而言，2022年中日分別是第一和第三大貿(mào)易伙伴、第二和第四大外資來源國，中日成為韓國特色產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈上可上、下可下的伸縮區(qū)，也是“韓國制造”及其產(chǎn)品不斷提升競爭力的孵化器。
對三邊層面而言，中日韓互為搬不走的近鄰，同屬儒家文化圈，是地緣相近、人緣相親、文緣相通、情緣相系的一體化蓄水池，新冠疫情之前三國人員往來規(guī)模最多時候超過2800萬人次，三國經(jīng)濟規(guī)模占東北亞的95%、東亞的90%、亞洲的70%、全球的25%。加快重啟中日韓合作機制，利用好三國各自和三邊擁有的優(yōu)勢，挖掘好三邊合作的巨大潛力，對于三國各自和整體發(fā)展前景都很重要。而從當(dāng)今時代“和平與發(fā)展”的主題沒有改變、區(qū)域與多邊合作依然深入人心的大形勢看，加強中日韓合作的意義還明顯超越三國本身，進一步關(guān)乎東北亞穩(wěn)定、東亞繁榮以及更廣闊層面的亞太發(fā)展。今明兩年又恰逢日本和韓國先后擔(dān)任聯(lián)合國安理會非常任理事國，加上中國作為常任理事國，國際社會對于中日韓如何在聯(lián)合國體系內(nèi)發(fā)揮積極作用和展現(xiàn)合作擔(dān)當(dāng)都寄予厚望。
當(dāng)然，毋庸諱言的是，無論盡早促成第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，還是深化《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下的三國制度型合作，抑或深化后疫情下中日韓地方合作和人文往來，三國之間都還存在一些顯而易見的困難、阻力和掣肘因素。除了橫亙在中日和日韓雙邊之間的歷史恩怨、現(xiàn)實矛盾，美國加大介入并試圖剝離中日韓關(guān)系、塑造美日韓走向直接軍事同盟以撬動日韓充當(dāng)遏華前沿基地，“北約亞太化”和“亞洲小北約”呼之欲出，日本核污染水排海導(dǎo)致對海洋環(huán)境嚴重失責(zé)的做法等多重負面因素疊加，導(dǎo)致中日韓以“經(jīng)貿(mào)”為中心的合作協(xié)商正被以“遏制”為重心的猜忌防范所侵蝕，充斥“新冷戰(zhàn)”思維的遏華舉動正在消磨中日韓數(shù)十年合作形成的機制和前景。
這些疊床架屋的風(fēng)險表明，中日韓雖為地理上的近鄰，但政治信賴還不足以增信釋疑、外交溫度還不足以相互溫暖、民眾認知還不足以心心相通、經(jīng)貿(mào)支撐還不足以相互依存等，都是難以否認的現(xiàn)實。三國合作機制幾度風(fēng)雨，一些碎片化的主客觀因素頻繁沖擊三邊合作，排除這些紛擾和困惑，需要三國從官方到民間各個層面的通力合作，但再艱難也要克服阻力，回到相互理解的初心；再難也要挖掘內(nèi)生動力，回到彼此合作的用心；再變也要樹立協(xié)商思維，回到協(xié)調(diào)共進的恒心。
圍繞這次中日韓外交部門高官會議，中方表示重視中日韓合作，積極支持韓國擔(dān)任三國合作主席國，強調(diào)加強三國合作符合三方共同利益。韓國外交部長官樸振25日的一番話也讓人們對三國重啟合作抱有更多希望，他說三國合作走過的路并不總是一帆風(fēng)順，希望秉持三邊合作機制的初衷再次開展密切溝通。
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