這次有不少發(fā)展中國家代表參加香山論壇,甚至包括亞美尼亞和阿塞拜疆以及俄羅斯與烏克蘭等不時或者正在發(fā)生沖突的國家。此次論壇設(shè)4個全體會議、8個平行分組會議,并舉辦“高端對話”“中外名家對話”等專題研討,為來自不同國家和階層的與會者提供自由交流的機(jī)會。其中,主題為“發(fā)展中國家在全球安全中的作用”的第二次全體會議以及主題為“地區(qū)安全與發(fā)展:路徑與目標(biāo)”的第四次全體會議,在筆者看來,都是為發(fā)展中國家代表討論相關(guān)話題專門設(shè)定的。
筆者注意到,無論是全體會議還是分組會議,在發(fā)言安排上,發(fā)展中國家代表都占相當(dāng)大的比例。作為最大的發(fā)展中國家,中國不僅一直在各種國際場合努力為發(fā)展中國家發(fā)聲,而且還鼓勵發(fā)展中國家集體發(fā)聲,為它們提供參與對話、參與全球安全治理的平臺,擴(kuò)大它們的話語權(quán)和影響力,共同捍衛(wèi)發(fā)展中國家的合法權(quán)益,讓它們在全球治理失衡的當(dāng)今時代,避免成為被遺忘的角落和邊緣國家。
柬埔寨副首相兼國防大臣迪西哈上將在發(fā)言中表示,北京香山論壇為大家提供了一個平臺,共同商討和平繁榮之道。尼加拉瓜軍隊總司令在第二次全體會議上發(fā)言,闡述了尼加拉瓜對當(dāng)前形勢的看法和自己的安全理念。在香格里拉對話會、慕尼黑安全會議等場合,很難聽到這些國家代表的聲音。即使聽到,往往也難以引起國際社會的關(guān)注。
此次香山論壇上,無論是中央軍委副主席張又俠開幕式當(dāng)天的主旨發(fā)言,還是之后外交部部長助理農(nóng)融的專題演講,均從不同角度闡述了此次論壇“共同安全、持久和平”的主旨。吉爾吉斯斯坦一位中校軍官是第一次來中國參加香山論壇。在他看來,中方的發(fā)言講出了許多發(fā)展中國家的心聲,主權(quán)和領(lǐng)土完整是它們當(dāng)前最為關(guān)切的現(xiàn)實問題。他曾多次在上合組織框架下參加過與中國軍隊的聯(lián)合軍演活動,對中國致力于共同安全、多邊合作的理念頗有感觸,認(rèn)為中國不僅是這么說的,也是這么做的。他表示,中國軍隊是一支值得尊敬的文明之師,在聯(lián)演活動中從不以大欺小,非常尊重他們,照顧他們的關(guān)切和感受。這位軍官表示,相信今后的香山論壇會吸引越來越多的發(fā)展中國家踴躍參與,共同為世界注入更多正能量。
提供了溝通和對話的絕佳機(jī)會
今年,有99個官方代表團(tuán)、19國國防部長、14國軍隊總長(國防軍司令)、6個國際組織代表及專家學(xué)者和各國觀察員等1800余名嘉賓參加了香山論壇。筆者認(rèn)為,這反映出香山論壇重要性的提高。
以色列智庫中以學(xué)術(shù)交流促進(jìn)協(xié)會的創(chuàng)始人魏凱麗,稱自己是香山論壇的“老朋友”。她表示,香山論壇是世界上最好的論壇之一,因為它匯集了來自世界各地的人以及像她一樣的以色列人。魏凱麗表示,一些以色列人沒有太多機(jī)會和來自阿拉伯國家的人交流,而香山論壇為他們提供了溝通和對話的絕佳機(jī)會。魏凱麗介紹說,她也與來自阿富汗和巴基斯坦的與會者進(jìn)行了長時間的討論,他們可以像普通人一樣建立友誼,可以相互傾聽、相互理解。
大量外國官員和學(xué)者參加本屆北京香山論壇也反映出,中國在當(dāng)今全球安全領(lǐng)域的影響力不斷上升。據(jù)筆者觀察,與會各國軍方官員有一種普遍愿望,那就是面對變亂交織的世界,他們希望聆聽更多來自中國的聲音,尋求與中國軍方加強(qiáng)合作的可能性。參會間隙,筆者在與一些國外軍隊代表交流時,對方肯定了中國在處理國際事務(wù)中的作用,呼吁各國通過對話解決分歧和爭端。瑞士軍方參會代表對筆者說,中國的國際影響力已經(jīng)越來越大,能夠為解決國際熱點問題作出更為積極的貢獻(xiàn),發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。
與會者希望中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定軌道
中美關(guān)系一直備受各方關(guān)注。美國這次派出以國防部助理國防部長幫辦中國事務(wù)主任卡萊斯領(lǐng)隊的代表團(tuán),美國駐華大使館也來了一些外交官。筆者認(rèn)為,雖然這次美方派出的官員級別不高,但代表著美方愿意合作、尋求交流、穩(wěn)定中美關(guān)系的姿態(tài)。這是中美軍事關(guān)系可能回暖的最新跡象。在公開發(fā)言、接受采訪和私下交流時,各國代表和專家學(xué)者對今年下半年以來中美關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)的諸多跡象表示歡迎,但由于兩國關(guān)系中存在諸多不確定因素,他們對中美關(guān)系的前景表示謹(jǐn)慎樂觀,希望中美兩國能夠增強(qiáng)交流,達(dá)成重要方向性共識,早日推動中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定軌道。
筆者在與日本、韓國幾位參會的軍官交流時,對方普遍認(rèn)為中美兩國是當(dāng)今世界公認(rèn)的數(shù)一數(shù)二的軍事大國。他們都希望兩國軍隊可以通過各層級的交流,包括通過像香山論壇這樣的平臺,增加對彼此政策和意圖的了解,保持溝通渠道的暢通,能夠共同負(fù)責(zé)任地管理好競爭關(guān)系,處理好兩國之間的分歧。巴基斯坦代表贊同中方對發(fā)展中美關(guān)系的看法,認(rèn)為雖然中美關(guān)系回不到過去,但不意味著要推倒重來,穩(wěn)定中美關(guān)系的關(guān)鍵還是需要雙方加強(qiáng)對話、管控分歧、推進(jìn)合作。從長遠(yuǎn)看,相互尊重、和平共處、合作共贏才是確保中美關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵。
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