亞太經(jīng)合組織（APEC）領導人會議周已于11日在美國拉開帷幕，舉辦地舊金山也已經(jīng)整裝以待，全面進入APEC時間。除了APEC領導人非正式會議，APEC高級財政官員和部長會晤、APEC CEO峰會也將分別于近日召開。預計將有超過2萬名與會者參加這一周期間的會議，包括來自21個APEC成員的領導人及代表、大約1200個企業(yè)的首席執(zhí)行官將齊聚舊金山。
據(jù)報道，舊金山對舉辦此次APEC會議非常重視，將其稱為自 1945 年《聯(lián)合國憲章》在此簽署以來的“史詩級事件”。此次會議不僅能通過貿易、旅游和投資等為舊金山帶來預計超過5000萬美元的經(jīng)濟效益，不少民眾還對在此推動世界經(jīng)濟合作以及互聯(lián)互通表示期待和高度支持。不過，盡管舊金山的熱情已經(jīng)十分高漲，鑒于美國近些年在全球化、貿易投資自由化以及地緣政治競爭上的態(tài)度，對于這次會議最終會開成什么樣，各界都還處于謹慎的觀望狀態(tài)。
從特朗普政府時期到拜登政府時期，美國不斷有想用其主導的地區(qū)經(jīng)濟安排代替APEC會議另搞一套的想法和提議。甚至美國領導人動輒缺席APEC會議，或者發(fā)表一些與APEC亞太大家庭氛圍格格不入的講話，對APEC的團結和發(fā)展造成實質性負面影響。這次是美國時隔12年再次擔任APEC會議東道主，也是1993年美國首次舉辦APEC會議、并將APEC會議從雙部長會議機制提升到領導人非正式會議級別30周年，美國作為東道主會發(fā)揮什么樣的作用，對未來APEC的發(fā)展會產生什么樣的影響，其實對美國也是一個考驗。
應該說，對于把這次APEC會議辦得風光，美國是鉚足了勁，但是在關于APEC會議是不是開得成功的核心問題上，美國的心態(tài)又是矛盾的。一方面，就像此次會議的主題“為所有人創(chuàng)造一個有韌性和可持續(xù)的未來”，美國作為東道主強調深化各成員之間的聯(lián)系，在此尋找應對共同挑戰(zhàn)的共識。但另一方面，華盛頓也有一些按捺不住的沖動，想要在這個場合展示所謂美國轉向亞洲的經(jīng)濟成果以及經(jīng)濟安全相關的主題，強調“相互依存”中競爭的一面，比如在APEC會議期間同時召開的印太經(jīng)濟框架（IPEF）部長級會議。有消息稱，華盛頓希望“利用APEC來突出IPEF的一些進展”。
但無論怎樣，到目前為止，APEC作為亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主渠道的地位沒有變，“相互依存，共同利益，堅持開放性多邊貿易體制和減少區(qū)域間貿易壁壘”這一宗旨和目標仍然是大多數(shù)成員的共識。而從1993年至今，美國已經(jīng)從這一宗旨目標的支持者維護者，逐漸成為了重要負面因素，甚至成了推動所謂“脫鉤斷鏈”“去風險”、泛政治化泛安全化凌駕于市場規(guī)律的主要源頭。美國現(xiàn)在對待APEC的矛盾態(tài)度，跟它這一角色的轉變是高度一致的，這也成為APEC未來發(fā)展最大的不確定性。
在全球經(jīng)濟低迷、局部沖突不斷發(fā)生的背景下，亞太地區(qū)的增長是這個動蕩世界里難得的一抹亮色，這里也是全世界經(jīng)濟最有活力的地區(qū)。最新的一份調查結果顯示，85.07%的受訪者表示APEC有利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定和增長。美國作為APEC中的最大經(jīng)濟體，它主辦的這次APEC會議是否能彌合分歧、取得廣泛共識，并以具體行動推動地區(qū)的開放與合作、和平與發(fā)展，將成為考驗其大國責任的一個標尺。接下來，究竟美國是會為亞太區(qū)域合作注入新內容，還是讓自身的地緣政治算計繼續(xù)對APEC的未來產生離心力，世界拭目以待。
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