未來幾個(gè)星期,我們將再次目睹“世界上最大的年度人口遷移”——中國(guó)的春運(yùn)。與10年前相比,中國(guó)特大城市輻射的交通量預(yù)計(jì)將縮小,取而代之的是更加密集的省內(nèi)出行。
疫情過后,全球都有向遠(yuǎn)程辦公和城市密度降低轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),二、三線城市得到發(fā)展,而一線城市相對(duì)衰落。但在中國(guó),有一系列獨(dú)特的因素在起作用。
首先,中國(guó)一流的基礎(chǔ)設(shè)施使大灣區(qū)等互聯(lián)互通的城市系統(tǒng)得以出現(xiàn)。這些系統(tǒng)將城市群和衛(wèi)星城結(jié)合成緊密相連的都市區(qū)。與此同時(shí),越來越多的人離開中國(guó)的特大城市。成都等內(nèi)陸城市取代上海成為人們的選擇。
但在中國(guó)特有的國(guó)情中,這種分散與其說是進(jìn)入新世界,不如說是回鄉(xiāng)。曾經(jīng)聚集在繁華的珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的外來務(wù)工人員如今紛紛返鄉(xiāng)。但他們往往不是回到農(nóng)村老家,而是定居在家鄉(xiāng)附近的新興城市中心。
擁有本地戶口的居民比例從深圳的33%到北京的65%不等。雖然在大城市落戶的門檻可能高得難以逾越,但在小城市卻有越來越多的選擇。這些城市都在爭(zhēng)奪人才。近年來,中國(guó)逐漸放寬了戶口政策,讓人們?cè)诼鋺舴矫嬗辛烁噙x擇,包括在家鄉(xiāng)附近的城市中心落戶。
在中國(guó),地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)離不開中央?yún)f(xié)調(diào)。為了應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)不平衡,中國(guó)政府十多年來一直在努力縮小發(fā)展差距,并將區(qū)域戰(zhàn)略作為重要的政策杠桿。
除了高層的遠(yuǎn)見卓識(shí),中國(guó)還可以更好地利用大數(shù)據(jù)科學(xué)。春節(jié)期間的人員流動(dòng)會(huì)反映出城市化趨勢(shì)的變化。因此,它們?yōu)榻庾x城市重構(gòu)模式提供了無與倫比的視角。
從人員出行模式中獲取的數(shù)據(jù)將為政策制定者提供豐富的洞察力,使他們能夠細(xì)致入微地了解人口遷移的多向動(dòng)態(tài)。新出現(xiàn)的模式可以驗(yàn)證在實(shí)現(xiàn)更加均衡的城市化方面取得的穩(wěn)步進(jìn)展,并凸顯發(fā)展中的差距。
中國(guó)的城市化擴(kuò)散是一個(gè)年年上演的故事,寫于春節(jié)期間千千萬萬人的旅途。這個(gè)故事是理解人口流動(dòng)復(fù)雜之處的關(guān)鍵。掌握了中國(guó)龐大人口的脈搏,政策制定者就能根據(jù)國(guó)民的經(jīng)歷制定戰(zhàn)略,指導(dǎo)中國(guó)的地區(qū)發(fā)展。
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