基層“三�！�，也就是保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。在10月12日國新辦發(fā)布會上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，財(cái)政部門采取了多個(gè)措施支持地方兜牢基層“三保”底線。
財(cái)政部部長 藍(lán)佛安：加強(qiáng)基層“三�！必�(cái)力保障。2024年我們中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算超過10萬億元，并督促地方將財(cái)力下沉基層，優(yōu)先足額安排“三保”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。我們這里所說的基層，主要是縣一級。
藍(lán)佛安介紹，總體看，當(dāng)前基層“三�！背尸F(xiàn)總體平穩(wěn)、局部偏緊的態(tài)勢。根據(jù)全國基層財(cái)力總量測算，“三�！钡拙�是有保障的。以2023年為例，基層“三保”支出約占可用財(cái)力的五成左右，如果再加上其他的剛性支出，占可用財(cái)力的八成左右。局部地區(qū)“三�！眽毫υ龃�，主要是受財(cái)政收入增長放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等影響。
藍(lán)佛安表示，下一步，財(cái)政部將持續(xù)采取務(wù)實(shí)管用的措施，結(jié)合年度預(yù)算安排，持續(xù)加大中央對地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度。我們今年利用結(jié)存的債務(wù)限額向地方下達(dá)了4000億元的債務(wù)限額，用于補(bǔ)充綜合財(cái)力，這個(gè)對“三�！钡谋Ｕ鲜怯蟹e極意義的。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付比重。同時(shí)，拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，增加地方自主財(cái)力。
