剛到日本的朋友中比較細(xì)心的估計會有這樣的發(fā)現(xiàn):幾乎所有公共場所里都可以看到殘疾人的身影,給人留下的第一印象就是日本人里面殘疾人比例相當(dāng)高。日本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明了這一點,目前日本全國身體障害人數(shù)為:351.6萬人,智力障礙人數(shù)為:45.9萬人,精神障害人數(shù)為:258.4萬人(在日本,殘疾人被稱為“障礙者”),殘疾人總數(shù)占全國總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過了5%。
其實我們國家的殘疾人數(shù)量與比例也很高,2006年全國進行了一個抽樣調(diào)查,按照國家統(tǒng)計局公布的2005年末全國人口數(shù),推算出2006年4月1日我國殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.34%,殘疾人總數(shù)達(dá)8296萬,這恐怕是一個讓很多不了解情況的人感到驚訝的數(shù)字,一般人都會產(chǎn)生這樣的疑問:真的會這么多呢?怎么就沒有感覺到呢?
造成這種“假象”的直接原因很容易理解,那就是日本的殘疾人躲起來不見人的少,走出來“嚇唬人”的多。殘疾人也是人,是我們社會大家庭的一員,他們理應(yīng)得到與健全人同樣正常生活的權(quán)利,任何社會的如果忽略了占人口相當(dāng)比例的這個“不幸”的群體,人權(quán)與平等甚至和諧的概念,都將是一句空話。
日本社會顯然是明白這個道理的,所以日本社會的殘疾人事業(yè)就在政府和社會各界的支持理解下,在《障礙者基本法》和相關(guān)法律的保護下,隨著自己的現(xiàn)代化進程逐步發(fā)展完善起來。說起日本的殘疾人為什么能夠像普通人一樣參與社會生活,那一定是說明日本社會具備了讓殘疾人正常生活的條件。由于這是一個“特殊”的群體,相應(yīng)的日本社會便給與了他們相應(yīng)的“特權(quán)”。
把電動車開進電車的是只有殘疾人可以享受的“特殊待遇”了。
在日本,不論走到哪里,都能看到各式各樣的無障礙設(shè)施。政府機關(guān)、圖書館、學(xué)校、道路、車站、公園等公共場所都有盲道和供輪椅上下的斜坡;公共廁所里都有供坐輪椅者使用的馬桶和扶手;電梯都在較矮處設(shè)有扶手和按鈕;車站都有帶盲文的自動售票機。如果有坐輪椅的殘疾人乘坐電車,車站職員會在車門和站臺間鋪上板,使輪椅能方便地上下車。下圖便是自動扶梯為坐輪椅者提供的特殊的設(shè)計,幾塊梯板可以拼接成一個平面。
在就學(xué)方面,各區(qū)都設(shè)有專門針對殘疾人的“特別支援學(xué)!保_保殘疾兒童接受義務(wù)教育。殘疾兒童到普通公立學(xué)校就學(xué),學(xué)校不得拒收。即使是超出義務(wù)教育的高中和大學(xué),入學(xué)考試也不設(shè)體檢,只要殘疾人能成績合格,就能入校讀書。在就業(yè)方面,各區(qū)政府開設(shè)了專門的殘疾人就業(yè)促進機構(gòu),幫助殘疾人掌握勞動技能并提供就業(yè)機會。國家則規(guī)定政府機構(gòu)和民間企業(yè)、特殊法人等必須招收一定比例的殘疾人,達(dá)不到要求就要向國家交納補償金。在就醫(yī)方面,殘疾人領(lǐng)取助聽器、義肢等殘疾人用品的自費比例只有一成,在公立醫(yī)院看病也可享受比普通人低得多的自費比例。在住房方面,殘疾人在空出或新建住房招募入住者時享有優(yōu)先選擇權(quán)。在出行方面,殘疾人可免費乘坐公營地鐵、公交車等交通工具,可在公立設(shè)施內(nèi)免費停車。符合條件的困難殘疾人還可每月領(lǐng)取政府的補助金,殘疾人的撫養(yǎng)人也可享受所得稅扣除、車輛相關(guān)稅費減免等優(yōu)惠。下面是幾個市區(qū)的殘疾人活動中心照片。
青森県八戸市 精神障害者施設(shè)
東京都國立市知的障害者施設(shè)
另外,日本各地都有專為殘疾人服務(wù)的社會公益團體,這些自發(fā)組織的團體通過募集捐贈來組織各種活動為殘疾人提供幫助,有的還每年向殘疾人發(fā)放慰問金。一些私營企業(yè)也有對殘疾人的優(yōu)惠措施。比如私營的地鐵、電車對殘疾人乘車有半價優(yōu)惠;殘疾人家庭的電話費也實行半價;到東京迪斯尼這樣的游樂場所,殘疾人可以不用排隊;日本一般的營業(yè)場所是不允許帶寵物入內(nèi)的,但殘疾人的介護狗是可以時刻伴隨主人的;等等。
著名百貨店伊勢丹的告示,大意是:根據(jù)新宿區(qū)保健所的指導(dǎo),請不要帶寵物入內(nèi)購物。
最下面的一行是:盲導(dǎo)犬、介助犬、聽導(dǎo)犬除外。
日本社會對殘疾人的關(guān)懷已經(jīng)滲透到了社會的每個角落,公共場合的日本殘疾人不需要毫不相關(guān)的人的熱心幫助便可以正常從事社會活動(必要的時候,總會有工作人員在場,這也是工作責(zé)任范圍),這也帶給了他們走出家門的自信,試想一下,倘若每次出門都要興師動眾地給其他人添麻煩的話,一個有自尊心的人怎么會大大方方自自然然出門看光景呢?
上圖是一輛簡單卻很實用的輪椅摩托車,偶爾在路上可以看到。前一陣子聽說福州市區(qū)不讓摩托車上路了,把殘疾人也包括進去了么?在日本,要是不允許這樣的車子上路,殘疾人會集合起來游行抗議的--以前允許,為什么現(xiàn)在不成了?這社會應(yīng)該越發(fā)展越便利,怎么會越進步越難行呢?
日本社會提供了讓社會所有成員都有資格擁有自尊、自信、自立、自強的環(huán)境,這或者便是日本社會殘疾人可以像健康人一樣正常工作生活而不僅僅成為社會和家庭沉重負(fù)擔(dān)的根本原因吧。
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